Flere spanske kommuner strammer skruerne på deres dyrevelfærdsforordninger at tilpasse dem til den sociale virkelighed og de nye juridiske rammer. Kommuner som f.eks. almassora (Castellón) og Gijón (Asturien) har iværksat dybdegående gennemgange af deres lokale bestemmelser med perioder med borgerdeltagelse, tekniske rapporter og politiske debatter om brugen af offentlige rum, ejernes forpligtelser og beskyttelse mod nedlæggelse og mishandling.
Disse initiativer afspejler en voksende tendens i Spanien: lokale virksomheder ønsker at have en klare og ajourførte regelsæt der beordrer alt fra dyreidentifikation til forvaltning af kattekolonier, herunder hunde-fritidsområderKommunale inspektioner og en mere raffineret sanktionsordning har alle til formål at styrke sameksistensen mellem beboere og kæledyr, samtidig med at byens hygiejne, sikkerhed og folkesundhed opretholdes.
Almassora opdaterer sin forordning og åbner en borgerdeltagelsesproces
I Almassora har rådet indledt processen med en ny kommunal bekendtgørelse om dyrevelfærd som vil erstatte den regulering, der har været gældende siden 2004. Det styrende team mener, at reguleringerne efter mere end to årtier ikke har imødekommet de ny social følsomhed over for dyr og for at overholde statslig og regional dyrebeskyttelseslovgivning, der er godkendt i de seneste år.
Efter hvad der var planlagt i Lov 39/2015 om fælles administrativ procedureUdkastet til bekendtgørelse er nu tilgængeligt på kommunens hjemmeside, så alle interesserede, såvel som foreninger og enheder kan indsende det. påstande, forslag og kommentarerFristen er sat til den 27. april, inden teksten går videre til den endelige godkendelsesfase af de kompetente kommunale myndigheder.
Miljørådsmedlemmet, Juan Luis MarínHan understregede, at opdateringen ikke er en simpel justering, men en en dybdegående gennemgang af lokale reglerIfølge ham er målet at få en forordning, der er i overensstemmelse med et samfund, hvor kæledyr er en del af dagligdagen i mange hjem, og hvor der er større efterspørgsel efter beskyttelse, respekt og ansvarlig kontrol.
De foreslåede bestemmelser for Almassora inkorporerer udtrykkeligt nye udviklinger introduceret af regional og statslig lovgivningbehandler spørgsmål som mikrochipidentifikation, registrering i kommunale registre, dyreejeres forpligtelser og regler for sameksistens på gader, pladser og andre offentlige rum. Byrådet har til hensigt, at den endelige tekst skal tjene som reference for forebygge nabokonflikter og forbedre hændelseshåndtering relateret til kæledyr.
Blandt udkastets mest bemærkelsesværdige indhold er et særligt afsnit dedikeret til forvaltning af kattekolonierhvor kriterier for deres etiske og overvågede kontrol er fastsat. Følgende er også reguleret: potentielt farlige dyr og beskriver foranstaltninger vedrørende indsamling og pleje af efterladte eksemplarer, der fremmer adoption som en prioriteret rute i stedet for slagtning, med ideen om at minimere antallet af hjemløse dyr.
Almassora-forordningen indeholder også procedurerne for inspektion og kontrol foretaget af kommunale tjenester, såvel som et regime af overtrædelser og sanktioner i tilfælde af manglende overholdelse. For miljøområdet handler det om at garantere en balanceret sameksistens mellem naboer og dyr, der fastsætter klare forpligtelser for kæledyrsejere og juridiske værktøjer til at gribe ind, når det er nødvendigt.
Gijón færdiggør sin dyrevelfærdsforordning med over 700 bidrag
I Gijón er byrådet i den sidste fase af forberedelserne af sin Kommunal bekendtgørelse om beskyttelse og hold af kæledyr og dyrevelfærdByrådsmedlemmet for miljø og bæredygtighed, Rodrigo PintuelesHan forklarede, at teksten var konstrueret ud fra en bred deltagelsesproces som har indsamlet mere end 700 bidrag fra enkeltpersoner, eksperter og enheder med tilknytning til dyrerettigheder og naboskab.
Den mængde bidrag er blevet kanaliseret gennem Sektorråd for DyrevelfærdDette forum er blevet brugt til at debattere forslagene med den hensigt at ikke udelade nogen relevante emner. Samtidig indarbejder kommunale teknikere rapporter fra forskellige tjenester, selvstyrende organer og kommunale virksomheder, samt observationer fra sanktionsafdelingerne og det lokale politi, som vil være ansvarlige for at sikre overholdelse af den fremtidige forordning.
Pintueles har indikeret, at den lokale regerings plan involverer forelægge udkastet til forordning for bestyrelsen til den første godkendelse og efterfølgende tilsendelse til det relevante kommunale udvalg og hele byrådet. Den tidslinje, som Miljøafdelingen bruger, indikerer, at hele den reguleringsmæssige proces kan afsluttes. før sommerperiodenHan indrømmer dog, at fristerne kan afhænge af antallet af påstande og ændringsforslag, der indsendes på de forskellige stadier.
Arbejdet er ikke begrænset til udarbejdelsen af artiklerne: sideløbende har rådet iværksat en gennemgang af områder udpeget til hundeløb i hele kommuneområdet. Park- og haveafdelingen indsamler data om områder, der allerede de facto bruges som hundeparker, selvom de ikke er formelt godkendte, for at regularisere dem, når det er muligt og kassere dem, der skaber problemer med sameksistens, hygiejne eller sikkerhed.
Med disse oplysninger planlægger byrådet en nyt kort over hundeområder hvilket ifølge estimater vil repræsentere en stigning på cirka 15 % i det nuværende areal, der er afsat til disse anvendelser. I tal betyder dette en tilføjelse af ca. 40.000 kvadratmeter i forhold til de eksisterende 291.343gennem udvidelse af eksisterende faciliteter, oprettelse af nye områder eller udveksling af lokationer med andre, der fungerer bedre fra et byplanlægnings- og naboskabsperspektiv.
Strande, hundeparker og retssikkerhed: hvordan det offentlige rum er organiseret
Et af de mest følsomme punkter i reguleringen af dyrevelfærd i Gijón er hunde bruger kystlinjen og bystrandeneDebatten er blevet intensiveret omkring Rinconín-strandenMuligheden for at tillade hunde adgang til San Lorenzo-stranden om natten i sommermånederne har skabt modstridende holdninger både i kommunen og blandt borgergrupper.
Pintueles ønskede at gøre det klart, at det faktum, at visse problemer opstod i de første udkast til forordningen Det betød ikke, at de automatisk ville blive indarbejdet i den endelige tekst, og heller ikke at de ville have den lokale forvaltnings politiske opbakning fra starten. Faktisk var spørgsmål som f.eks. kontinuerlig lukning eller åbning af Rinconín til hunde eller aktiveringen af sektioner i San Lorenzo er endelig blevet udeladt af teksten for at skabe råderum.
Byrådets strategi indebærer at indføre en specifik artikel der giver bestyrelsen mulighed for gennem efterfølgende aftaler at fastsætte Hvilke specifikke områder er afsat til hunde, der må løbe frit?inklusive bystrande, og under hvilke brugsbetingelser. Denne formel har til formål at strømline forvaltningen: enhver ændring af punkterne på kortet over hundevenlige zoner kan aftales ved resolution, uden at det er nødvendigt at genåbne hele proceduren for ændring af forordningen, en proces der normalt tager måneder.
Som miljørådsmedlemmet forklarede, vil udarbejdelsen af dette kort være baseret på tekniske og videnskabelige kriteriersom ikke er begrænset til miljøaspektet. Faktorer som f.eks. folkesundhed, gaderengøring, sikkerhed, tilgængelighed, støjpåvirkning og beskyttelse af kulturarv og dyrelivIdeen er præcist at definere de tilladte områder, skilte dem ordentligt og fjerne dem, der på grund af deres karakteristika eller akkumulerede erfaring viser sig problematiske.
Gijóns byråd mener, at den fremtidige forordning repræsenterer en god mulighed for at overvindelse af juridisk uforsvarlige praksisserDette inkluderer de facto udpegning af områder, hvor hunde må være løs af snor, udelukkende ved at opsætte skilte, uden klar lovgivningsmæssig opbakning. Som Pintueles selv advarer, kan denne type handling generere juridiske usikkerheder I tilfælde af hændelser med løse dyr, især når der er skader, og det er nødvendigt at bevise, hvilke formelle beslutninger administrationen har truffet vedrørende tilstedeværelsen af kæledyr på bestemte steder og tidspunkter.
Udover kontroversen omkring strandene har Gijón-forordningen til formål at styrke beskyttelsen mod svigt og misbrug, fremme en etisk kontrol af dyrepopulationerat kræve større ansvar fra kæledyrsejere og at garantere renere og bedre vedligeholdte offentlige rumAlt dette er ledsaget af en et mere robust sanktionsregime, udtænkt som et redskab til at sikre effektiv overholdelse af reglerne og ikke blot som en straffemekanisme.
Adoptioner, internater og ejeransvar
Fornyelsen af dyrevelfærdsforordninger afspejles også i aspekter som f.eks. forvaltning af kommunale beskyttelsescentre og fremme af adoption i modsætning til at efterlade kæledyr. Flere kommuner vælger modeller, der kombinerer forbedrede faciliteter med overkommelige gebyrer for dem, der vælger at adoptere et kæledyr fra kommunale internater eller partnerorganisationer.
I denne sammenhæng er vigtigheden af adoptionsraterne inkluderer basale tjenester såsom mikrochip-identifikation, opdaterede sundhedsjournaler, obligatoriske vaccinationer eller, hvor det er relevant, specifikke tests som hunde-DNA-test. Argumentet fra mange dyrevelfærdsorganisationer er, at selvom disse gebyrer kan opfattes som en indledende omkostning, De forhindrer nye ejere i at skulle have meget større udgifter senere. og de garanterer, at dyrene forlader centret under passende sundheds- og sporbarhedsforhold.
Den politiske debat drejer sig normalt om, hvorvidt disse satser bør justeres i henhold til dyrenes alder, størrelse eller sundhedstilstandmed forslag om yderligere at give incitamenter til adoption af ældre hunde, hunde med kroniske sygdomme eller store hunde, som ofte har sværere ved at finde familier. I modsætning til denne opfattelse fastholder nogle regeringsteams, at Det er ikke muligt at fastsætte forskellige satser afhængigt af hver enkelt sag og at standardbonussen allerede giver en betydelig lettelse i forhold til de faktiske omkostninger ved de inkluderede tjenester.
Parallelt hermed er de fleste forordninger, der er under overvejelse eller revidering, enige om at understrege, at dyr De kan ikke behandles som blotte varermen som levende væsener, der er underlagt beskyttelse. Dette omsættes til kravet om klare forpligtelser fra adoptørerSørg for tilstrækkelig mad, dyrlægehjælp, sikre rum og ordentligt opsyn for at forhindre flugt, gener for nabolaget eller risikable situationer for både kæledyr og mennesker.
Lokalrådene indarbejder eksplicitte henvisninger til ansvarligt ejerskabDette omfatter obligatorisk identifikation og registrering hos kommunale myndigheder, samt forpligtelsen til at opsamle ekskrementer på offentlige steder, holde dyret under hygiejniske forhold og undgå adfærd, der kan betragtes som mishandling eller vanrøgt. Disse forpligtelser styrkes gennem informationskampagner og tiltag fra kommunens side. Lokalt politi og inspektionstjenester, som spiller en central rolle i overvågningen og i behandlingen af sanktioner, når det er relevant.
Samlet set er de nye forordninger vedr. Dyrevelfærd i kommuner som Almassora og Gijón Disse udviklinger demonstrerer et skift i tilgangen til lokal forvaltning af forholdet mellem mennesker og kæledyr. Virksomheder søger mere detaljerede regler, deltagelsesmekanismer og tekniske kriterier, der vil give mulighed for en vis fleksibilitet i justeringen af brugen af strande, parker og områder med hundesnor. Samtidig vinder ideen frem om, at dyrebeskyttelse, harmoni i lokalsamfundet og kvaliteten af offentlige rum alle er en del af den samme kommunale politik, der kræver et delt ansvar mellem administrationen, kæledyrsejere og resten af lokalsamfundet.
